ASSOCIATION – Le ministère du Tourisme soulève un défaut de quorum dans l’élection du nouveau directeur exécutif par intérim de l’ONTM

Une nomination irrégulière. Après avoir annoncé une désignation non conforme à ses directives, le ministère déplace ses arguments de contestation de la nomination du directeur exécutif par interim de l’Office national du tourisme de Madagascar sur le terrain de la procédure. Noro Ralaivelo, directrice de cabinet du ministère du Tourisme et de l’artisanat, évoque une élection qui n’est pas régulière, le quorum requis n’ayant pas été atteint lors du vote, soutient-elle.

“Seuls sept membres du Conseil d’administration ont participé à la réunion ayant conduit à cette décision, alors que le quorum requis est de onze membres sur les seize que compte l’organe”, martèle la collaboratrice de Lucie Lily Vololoniaina Rafaralahy devant la presse mardi après-midi. “Cette élection n’est pas régulière”, soutient-elle, estimant que les conditions nécessaires à la validité du vote n’étaient pas réunies.

Lundi, dès l’annonce de la nomination de Jean-Marc Razakazafy par le Conseil d’administration, le ministère a publié un communiqué dans lequel il dénonce une décision non conforme aux directives formulées en amont par la ministre du Tourisme et de l’artisanat, qui avait déjà émis des “réserves explicites” concernant la candidature en question. Le ministère, membre de droit de l’ONTM mais aussi autorité de tutelle technique de cette association d’utilité publique, indique ne pas avoir donné son aval à cette nomination.

En tant que membre de droit de l’ONTM qui est une association régie par le droit malgache sur les associations, le ministère dispose d’un représentant au sein de son Conseil d’administration. Doté d’une voix qui compte au même titre que celle des autres administrateurs, le ministère n’a pas de pouvoir de décision supérieur à celui des autres membres lors d’un vote. En sa qualité d’autorité de tutelle de l’association qui est reconnue d’utilité publique recevant des subventions publiques, il dit disposer d’un droit de regard sur les activités et la gestion de l’ONTM. C’est dans ce cadre que le ministère justifie ses réserves à l’égard de la nomination, qu’il estime ne pas correspondre à la vision politique portée par le pouvoir en place.

Selon l’ONTM, les fonctions de Danny Barivelo à la direction exécutive ont pris fin le 21 octobre. Le Conseil d’administration a ensuite décidé de confier l’intérim à Jean-Marc Razakazafy à compter du 26 octobre, en présentant cette mesure comme une étape de redynamisation de l’organisation. L’Office affirme que ce changement ne remet en cause ni la continuité de ses activités ni ses engagements envers ses partenaires.

Le ministère, de son côté, appelle à un renouvellement de la gouvernance fondé sur la transparence et des pratiques conformes aux exigences de bonne gestion. Au-delà du désaccord sur le choix du responsable, la question du quorum place ainsi la régularité de la décision au centre du débat, alors que l’ONTM est chargé de contribuer à la promotion de la destination Madagascar.