DIPLOMATIE – Le bureau de liaison de la SADC à Antananarivo en attente de la validation de son mandat et de son budget

La mise en place du bureau de liaison de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) à Antananarivo nécessite encore plusieurs validations avant son ouverture effective. Le mandat élargi et le budget de cette structure, destinée à accompagner le processus de Refondation à Madagascar, doivent être examinés par le Conseil des ministres de l’organisation régionale en mars 2027.

Le Comité ministériel de l’Organe de la SADC chargé de la coopération en matière de politique, de défense et de sécurité a approuvé samedi les termes de référence du futur bureau, lors d’une réunion extraordinaire tenue par visioconférence. Ceux-ci définissent notamment sa durée de fonctionnement, ses modalités de compte rendu et ses mécanismes d’évaluation. Le Comité a demandé au Secrétariat exécutif de finaliser les propositions relatives au mandat élargi et au budget de la structure pour leur examen en mars prochain.

En attendant, le Comité ministériel a approuvé le financement de la mise en place et du fonctionnement du bureau pour la période allant de novembre 2026 à mars 2027. Il a également validé le projet d’accord de siège entre la SADC et le gouvernement malgache et recommandé sa signature par le secrétaire exécutif de l’organisation.

Le futur bureau de liaison aura pour principales missions de coordonner l’appui régional au processus de Refondation, de faciliter les échanges entre les différentes parties prenantes et de renforcer la communication entre les autorités malgaches et les institutions de la SADC. Il devra également fournir une assistance technique et des conseils sur les réformes engagées à Madagascar.

L’installation de cette structure avait été annoncée en juin 2026, à l’issue d’un sommet extraordinaire de la SADC. L’organisation régionale avait alors prévu une organisation pour coordonner ses interventions et suivre l’évolution du processus de réformes. Le 46e Sommet de la SADC, tenu le 17 août, avait ensuite réaffirmé le soutien de l’organisation au processus de Refondation et au programme de développement de Madagascar.

Lors de la réunion de samedi, Pholile Shakantu, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale d’Eswatini et présidente du Comité ministériel de l’Organe, a réitéré l’engagement de la SADC à accompagner un processus assorti d’un calendrier précis, visant notamment le rétablissement de l’ordre constitutionnel et de la gouvernance démocratique. Elle a également insisté sur la nécessité d’un dialogue national inclusif.

Le bureau de liaison travaillera en complémentarité avec le Panel des sages de la SADC, dont le mandat a été élargi. Celui-ci doit notamment intervenir dans la diplomatie préventive, le renforcement de la confiance et les échanges avec les principaux acteurs nationaux.